Проект ЗСО
для объекта
водоснабжения

Источники водоснабжения – это природные (подземные и поверхностные) воды, используемые для хозяйственно-питьевого, культурно-бытового, промышленного и сельскохозяйственного назначения.

Вокруг источника водоснабжения устанавливается зона санитарной охраны.

Разработка проекта зоны санитарной охраны (проект ЗСО) является обязательным требованием СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года, для источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения. Цель проекта – защита водоносного горизонта от поверхностного загрязнения.

ЗСО организуются в составе трех поясов.

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защитить места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

ВАЖНО! Мероприятия по охране источника водоснабжения от загрязнения необходимо согласовывать с собственниками земельных участков, находящихся во втором и третьем поясах зоны санитарной охраны.

Проект ЗСО должен включать в себя:

• определение границ зоны и составляющих ее поясов;
• мероприятия по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;
• правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Текстовая часть должна содержать:

• характеристику санитарного состояния источников водоснабжения;
• анализы качества воды в объеме, предусмотренном действующими санитарными нормами и правилами;
• гидрологические данные (основные параметры и их динамика во времени) – при поверхностном источнике водоснабжения или гидрогеологические данные – при подземном источнике;
• данные, характеризующие взаимовлияние подземного источника и поверхностного водоема при наличии гидравлической связи между ними;
• данные о перспективах строительства в районе расположения источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, в том числе жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов;
• определение границ первого, второго и третьего поясов ЗСО с соответствующим обоснованием и перечень мероприятий со сроком выполнения и ответственными организациями, индивидуальными предпринимателями, с определением источников финансирования;
• правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов.

Картографические данные должны быть представлены в следующем объеме:

• ситуационный план с проектируемыми границами второго и третьего поясов ЗСО и нанесением мест водозаборов и водопроводных сооружений, источника водоснабжения и бассейна его питания (с притоками) в масштабе: при поверхностном источнике водоснабжения – 1:50000 – 1:100000, при подземном – 1:10000 – 1:25000;
• гидрологические профили по характерным направлениям в пределах области питания водозабора – при подземном источнике водоснабжения;
• план первого пояса ЗСО в масштабе 1:500 – 1:1000;
• план второго и третьего поясов ЗСО в масштабе 1:10000 – 1:25000 – при подземном водоисточнике и 1:25000 – 1:50000 – при поверхностном с указанием всех расположенных на территории объектов.

Проект ЗСО должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Перечни документов с исходными данными для разработки проекта ЗСО для поверхностного источника и для подземного источника будут отличаться.

Проект ЗСО поверхностного источника водоснабжения:

• обязательные данные предприятия (учредительные документы, выписка ЕГРП);
• разрешение на пользование водным объектом;
• лицензия на водопользование (при наличии);
• гидрологическая характеристика водного объекта в районе деятельности предприятия;
• описание гидротехнических сооружений и оборудования системы водоснабжения (инструкция по их эксплуатации);
• характеристика гидротехнического оборудования береговой насосной станции;
• анализ водопотребления (кто потребляет и в каких количествах);
• ситуационный план для обозначения первого пояса зоны санитарной охраны в масштабе 1:500 или 1:1000;
• информация об объектах, расположенных во 2 и 3 поясах зоны санитарной охраны, загрязняющих водный объект;
• сведения о перспективном строительстве, попадающем в ЗСО.

Проект ЗСО подземного источника водоснабжения:

• полные реквизиты предприятия (учредительные документы, выписка ЕГРП);
• лицензия на водопользование (при наличии);
• гидрогеологическое заключение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о возможности использования подземных вод;
• данные о развитии строительства в районе расположения артезианских скважин (в том числе жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов);
• анализ водопотребления (кто потребляет и в каких количествах);
• ситуационный план 1:500 или 1:1000 для нанесения первого пояса ЗСО артезианской скважины; или – топографическая съемка с нанесенными границами земельного участка и прилегающих территорий в масштабе 1:10000 или 1:25000 с нанесением всех расположенных на территории объектов для обозначения второго и третьего поясов ЗСО артезианской скважины; или – графический материал на лесоустроительную документацию (если скважина расположена в лесной зоне);
• технический паспорт артскважины, геологический разрез артскважины;
• учетная карточка артезианской скважины.

Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых СанПиН 2.1.4.1110-02.

Владельцам источников водоснабжения, в отношении которых не утвержден проект ЗСО, а также не соблюдается режим ЗСО, в соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ грозят административные штрафы:

• гражданам в размере от 1 000 до 1 500 рублей;
• должностным лицам – от 2 000 до 3 000 рублей;
• ИП – от 2 000 до 3 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• юр.лицам – от 20 000 до 30 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Отсутствие плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника говорит о том, что их владельцы не предпринимают весь необходимый комплекс мер по охране объектов водоснабжения. Контролирующим органам в такой ситуации не на что ориентироваться при определении допустимости уровня воздействия деятельности водопользователя на водный объект. Водопользователю нечего предъявить в доказательство того, что нормы не нарушены. Таким образом, неутверждение проекта ЗСО становится причиной для административного наказания водопользователей по статьям 8.13, 8.14 и 8.15 КоАП РФ.

За загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения или иное изменение их природных свойств возможно наказание и в соответствии со статьей 250 УК РФ, если они повлекли:

• существенный вред животным или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству — 80 тыс. рублей, запрет на занятие должности до 5 лет, общественные работы 100-180 часов, арест до 3 месяцев;
• вред здоровью человека, массовую смерть животных — 200 000 рублей, общественные работы 180-240 часов, лишение свободы до 2 лет.

Эти же правонарушения, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

• разработка проекта ЗСО ведется штатным экологом;
• разработка и согласование точно в установленные сроки;
• работаем со сложными и простыми объектами;
• всегда доводим до положительного согласования;
• после работы с нами Вы получите все материалы в электронном виде.