Поможем при
ведении журнала
движения
отходов

Сведения о лицах, которым были переданы отходы на переработку и последующее уничтожение или захоронение должны при необходимости сохраняться.

По результатам журнала учета отходов на объектах хранения формируется состав образующихся видов отходов, который включает в себя:

• наименование вида отходов;
• код по ФККО;
• класс опасности;
• происхождение и условия образования вида отходов;
• агрегатное состояние и физическую форму вида отходов;
• химический и (или) компонентный состав вида отходов.

Происхождение отходов

• Чтобы определить происхождение отходов производства, необходимо определить принадлежность отхода к определенному технологическому процессу на производстве или к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли.

Агрегатное состояние отходов

• Физическая форма отходов определяются из приложения к Порядку ведения  кадастра отходов Приказ Минприроды от 30.09.2011 №792.

Состав отходов

• Химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается на основании сведений в технологических регламентах, условий, стандартах, проектной документации, ГОСТ. Если из общедоступных источников нет сведений о их составе, тогда устанавливается по результатам количественных химических анализов в аттестованной аккредитованной лаборатории.

Передавать отходы 1-4 классов опасности возможно лишь юридическим лицам или ИП, которые имеют лицензию на деятельность с ними, а отходы V класса опасности можно передавать даже населению.

В соответствии с Приказом №1028 контроль отходов ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Если нет возможности измерить, то контроль осуществляется с использованием расчетного метода на основании данных из технической документации, бухгалтерии, вместимость мест накопления и прочих показателей.

Массы всех отходов, вне зависимости от класса опасности, указываются с тремя знаками после запятой.

Также в форму журнала добавлены столбцы для внесения информации по обработке отходов.

Для подготовки эко отчетов об отходах ответственному лицу, может потребоваться:

• схема расположения контейнеров, их число;
• вид и класс отходов;
• приказ на ответственных лиц.

При передаче мусора для вывоза сторонняя организация представляет акт или накладную подтверждающую факт передачи, но последние никак в журнале не прописываются.

Контроль отходов ведется по мере их накопления, обработки, обезвреживания, передачи или получения от других лиц, как в бумажном виде, так и в электронной форме. Выбор ведения журнала для объектов пока остается у природопользователя.

Журнал с данными учета отходов организация должна сохранять 5 лет.

Изменения с 1 сентября 2024 года

С 1 сентября 2024 года приказом Минприроды от 13.12.2023 № 825 внесены изменения в действующий порядок ведения учета движения отходов.

1. Изменения в таблицах
   1. 1. в таблице 4 Приказа Минприроды от 08.12.2020 г. № 1028 исключена графа о количестве отходов, полученных от других лиц, потому что с 1 сентября 2024 года не требуется вести учет отходов, принятых в целях накопления.
         
      2. таблице «Состав образующихся видов отходов» того же приказа изменено название на «Перечень образующихся видов отходов».
         
2. Установлен срок отражения отходов в учете
   

   До 01.09.2024	С 01.09.2024
   Отходы учитывались по мере образования, обработки, утилизации, обезвреживания, передачи их другим лицам или получения от других лиц, а также размещения	Отходы подлежат отражению в учете в течение 10 рабочих дней, следующих за днем фактического образования отхода, проведения операций по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, передаче или получению отходов

   При этом по новым правилам в ряде случаев срок отражения отходов может быть увеличен до одного месяца, если

   • этого требуют особенности производства 
   • есть трудозатратные по времени процессы передачи первичных учетных документов в сфере обращения с отходами. Например, при наличии обособленных подразделений.
3. Обобщать данные нужно будет чаще. За 2024 год – до 25 января 2025 года, а с  2025 года:
   – ежемесячно, ежеквартально и за календарный год в срок не позднее последнего дня месяца, следующего за указанными периодами;
   – данные об учете за квартал, шесть и девять месяцев, а также за календарный год обобщаются нарастающим итогом.

Учет движения отходов должны вести все организации и предприниматели, которые осуществляют деятельность по обращению с отходами.

Журнал отходов ведется в бумажном или электронном виде в организации отдельно по каждому объекту НВОС (по каждой площадке), для любой категории негативного воздействия. Также в приказе указано требование для ведения учета “и/или” по юридическому лицу в целом.

Согласно классификационному каталогу, любому виду мусора, образованного в процессе производства, может присваиваться одна из пяти указанных в данном документе категории. Она в обязательном порядке отмечается в отчетности.

Контроль за движением отходов всех классов производится согласно положениям СанПиН 2.1.7. 2790 – 10 РФ.

Предпринимательская деятельность, у которой есть риск оказания прямого либо косвенного негативного воздействия на окружающую среду, осуществляется согласно требованиям государственных нормативных актов России. Об этом гласят положения ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ РФ.

В случае нарушения правил, утвержденных нормативов действующего законодательства, руководителя привлекают к административной ответственности в виде штрафа. В частности, основанием для такой меры является несоблюдение требований к охране водных объектов на пром. предприятии.

Образец электронного варианта находится в СПС «КонсультантПлюс». Сначала в нем указываются обязательные данные, а позднее, до момента как его смогут утвердить, – обобщаются его отдельные части. В конце листа необходима подпись ответственного, с расшифровкой и датой (заполняют на пред-тии).

В отчетном документе по работе промышленных организаций не нужен пункт о выбросах вредных веществ в атмосферу.

Полная информация по обращению с отходами содержится в следующих НПА:

Федеральный Закон от 10 января 2002 года № 7;
ФЗ от 24 июня 1998 года № 89;
Приказ Министерства природы РФ от 8 декабря 2020 года №1028.

Первый класс – самый опасный мусор, содержащий ртуть или тяжелые металлы. Далее с четвертого по пятый идет утиль по убыванию его опасности.

Самый неопасный мусор – пятого класса. К нему относятся неработающие лампы накаливания, бумага, картон, незагрязненные резиновые изделия (если есть хотя бы частичное загрязнение, то они подходят к другому классу), словом, бытовые отходы офиса. Это самый распространенный класс мусора, но в раздел также должны быть внесены.

ПРИКАЗ от 1 сентября 2011 года N 721 “Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами”.

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N505 “Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов”.

Федеральный классификационный каталог отходов – по Наименованию и конкретному классу опасности в реестре можно найти номер (код) на нужные отходы.

Титульный лист по свободной форме.